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危险化学品安全全面实施计划天津具有重要意义
天津安全管理局副局长歌解释方案(摄影崔姚明)
主持人:网民朋友,大家好。最近,天津市人民政府办公厅发布了《危险化学品安全全面实施计划的天津,各界关注,今天我们邀请天津嘲笑天津政府事务、安全生产监督管理局副主任,关于“实施方案”的详细解释。你好,。
歌曲: 主机是好的,你的网友,大家好!今天非常高兴在这样一个平台,与大家交流学习知识和学习经验。
主持人:嗯,歌曲,首先请您介绍解决方案引入的背景和意义?
歌曲: 2016年11月29日,国务院办公厅发布了危险化学品安全综合控制方案(国办发[2016]号。88),部署在一个为期三年的全国性综合危险化学品安全管理工作,这是落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要政策和制度安排,加强意识的红线,顶部设计,坚持底线的思维也关注症状和治疗系统解决方案。
按照文档要求,天津市委办公室的综合实际情况起草天津危险化学品安全全面实施方案(草案)。
”,44个市政委员会成员单位和16个地区委员会,寻求意见征求建议和建议各单位的基础上,实现计划修改很多次,最后形成了“天津市危险化学品安全全面实施计划”。从国务院发布的背景“计划”,近年来,各地区、各部门和单位深入落实党中央、国务院决策部署,狠抓工作落实,危险化学品安全生产工作取得了积极成果,自2003年以来)和国家危险化学品事故一直持续下降。
然而,目前我国危险化学品安全生产仍面临巨大的挑战和问题。一个是大规模的。经济和社会的快速发展,我国已成为一个伟大的国家的使用,危险化学品生产和肥料,农药,染料和其他生产世界上第一,石化生产自2010年以来也在全球峰值。
到2015年底,17984个国家的证据危险化学品生产企业、经营企业242968年,陆上油气管道总长度超过120000公里。二是参与行业领域。根据2016年6月国务院发布的安全风险的危险化学品行业安全目录品种,国民经济行业分类,15年,20类95种68涉及危险化学品。
前面大量的背后,都广泛分布,久了,也意味着更高的风险。三是监管机构的数量,责任不明确。根据生命周期,分为危险化学品在生产、管理、使用、运输、储存、废物处理等6个链接,只有危险化学品安全管理条例》明确10负责危险化学品安全监管部门。由于不同部门的工作目标、行业监督和全面监督责任分工不明确,不清楚,责任难以得到有效的实施。监管机构和行业监督和全面监督之间责任不明确,清晰的界限并不是问题。
管理链接,监管机构,分工不明确,功能和共存的情况等问题缺乏监督和限制危险化学品行业安全漏洞的发展。四个又大又复杂的法律法规和标准体系。
据不完全统计,包括危险化学品大约20法律、法规,相关的标准繁多复杂,旧的、重复、杰出的悖论。五是高和增加安全风险。
危险化学品易燃易爆有毒有害危险固有特征决定了危险化学品在整个生命周期中是一个较高的安全风险,以及大规模、集约化生产设备和城市化引起的“城市围化学”现象,导致增加安全风险。六是危险的化学位移仍然发生。
暴露危险化学品安全生产基础仍然薄弱,企业主体责任落实不到位,安全监管不严格等问题。七是危险化学品事故高的社会关注。
影响危险化学品事故,容易得到公众事件,新媒体的发展,进一步引发了全社会的关注和敏感性对危险化学品事故,和紧急处理能力相对落后。在上述背景下,国务院办公厅发布了计划”,认真落实习近平、李克强,秘书长和其他领导同志的中共中央政治局常委、国务院总理对安全生产工作的一系列重要指示说明系统性安排,加强红线的意识,坚持目标取向,问题的思维取向底线的顶部设计,是,是寻求临时和永久治愈系统解决方案,是开展“中国共产党中央委员会、国务院关于促进改革和发展的意见安全生产领域的重要举措,是构建双重预防工作危险隐藏在风险控制和管理机制的具体措施。这是第一次国务院水平,促进危险化学品安全生产工作的特殊物品,充分体现了党中央、国务院高度重视对危险化学品安全生产工作。
在未来一段时间内我们必须有效地作为一个首要任务。所以,从天津而言,危险化学品安全生产工作的现状我们的城市,提出了一个“解决方案”及时也是非常必要的。2015年9月开始的危险化学品企业安全管理工作,通过控制近一年,消除大量的潜在的安全隐患。的基础上实现隐患整改的扩大的范围规定,从2016年10月开始,突出重点领域,强调管理重点,突出了追逐问道,部署在全市开展安全生产隐患控制大屏幕,在市委、市政府的领导,习近平的城市进一步实现总书记,李克强总理和其他领导同志的中共中央、国务院关于安全生产工作的重要指示的指示精神,加强红线的发展不能以牺牲安全意识,树立“隐患事故,事故处理”的概念,与“公正、公平的规则、铁、铁核心”精神,特别注意到安全生产隐患大屏幕进行改造工作,试图识别和消除一批生产安全隐患,保持基本稳定的安全生产情况。安全生产隐患大检查治疗工作取得了初步成果,但也有关键领域更多的事故和检查不进步,交叉的管理职能,各部门之间的重叠,政府部门之间的协调困难,效率低,一些不容忽视的问题。